По протест на Окръжна прокуратура – Видин в Административен съд – Видин бяха образувани административни дела, в които се оспорват Разпоредбите на чл. 104, ал. 3, чл. 114, ал. 3 и чл. 123, ал. 3 от Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на територията на Община Видин и чл. 86, т. 2 от Наредба № 7 със същото наименование на територията на Община Брегово. С атакуваните разпоредби е регламентирано, че при провеждането на публични търгове и конкурси комисията не допуска/не класира до участие в търга/конкурса кандидати, които са неизправна страна по договор, сключен с Община Видин, съответно с Община Брегово. В случая разпоредбите въвеждат допълнителни изисквания за липса на задължения към общината, което на практика представлява ограничение по отношение на лицата, имащи задължения към тази община. По този начин предвиденият с Наредбите административен контрол чрез оспорените норми се излиза извън целта на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност /ЗОАРАКСД/. Уреденото с тези разпоредби административно регулиране излиза извън обществено оправданите граници по смисъла на закона, тъй като така се въвежда ограничение, а не се улеснява извършването на определена стопанска дейност. По този начин не се създават еднакви правни условия за стопанска дейност на всички граждански и юридически лица.

Протестираните разпоредби са в пряко противоречие с регламентираните в Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност /ЗОАРАКСД/ правила-чл.1, чл.2 и чл.3 от същия и в противоречие с чл.19,ал.1 и ал.2 от Конституцията на Република България.

Оспорените Наредби следва да съответстват на нормативните актове от по-висока степен и да уреждат неуредените от нормативните актове от по-висока степен обществени отношения с местно значение. В тази връзка Административен съд – Видин с Решения отмени атакуваните Разпоредби от Наредбите на Община Видин и Община Брегово.

Административен съд – Видин отмени и разпоредбата на чл. 44, ал. 3 от Наредба № 7 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на територията на община Брегово, приета от Общински съвет в частта относно „режийни разноски в размер на 2%“. Според Прокуратурата, с така гласуваната разпоредба се дава право на общината да събира допълнителни такси при разпореждане с имоти на различна стойност, при извършване на идентични по вид и обем действия. От една страна „режийните разноски“ са включени в таксата по чл. 111 от Закона за местните данъци и такси, тъй като в размера на определената по посочения текст такса се включват и режийните разходи, които общината извършва в изпълнение на конкретно изброени услуги, а от друга страна „режийни разноски“ в размер на 2% се събират отделно от посочения вид такса. По принцип размерът на таксата за всяка услуга трябва да съответства на разходите на общината за предоставяне на услугата. В случая срещу заплащането на „режийни разноски“ не се представя никаква услуга. Самата разпоредба е в противоречие с нормативни актове с по-висока степен на юридическа сила – Закона за общинската собственост и Закон за местните данъци и такси и в резултат Съдът отмени атакуваната разпоредба.

Решенията на Административен съд – Видин подлежат на обжалване в четиринадесет дневен съд пред Върховен административен съд.

(Решение № 8/07.02.2018 г.; Решение № 10/08.02.2018 г. и Решение № 7/05.02.2018 г. по описа на Административен съд – Видин)